為認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于節能降碳、**發展的決策部署，推動我市高耗能行業節能降碳、**轉型，根據《省政府辦公廳關于印發江蘇省“十四五”全社會節能實施意見》(蘇政辦發[2021]105號)、省發改委、工信廳等部門《關于印發江蘇省高耗能行業重點領域節能降碳技術改造總體實施方案的通知》(蘇發改工業發[2022)416號)和省工信廳《關于印發江蘇省工業領域節能技改行動計劃(2022-2025年)》(蘇工信節能[2022]229號)等文件，制定本行動計劃。

一、主要目標

到2025年，全市規上工業單位增加值能耗比2020年下降17%以上，工業能效水平位居全省前列,**低碳發展水平顯著提升。

全市煉焦、煤制液體燃料生產，無機堿制造、氮肥制造、水泥制造、平板玻璃制造、煉鐵、煉鋼、銅冶煉等9個高耗能行業小類單位產品能耗全部達到基準水平，其中達到能效標桿水平的產能比例力爭達30%以上。

其他高耗能行業單位產品能耗全部達到能效限定值水平，其中達到能效先進水平的產能比例力爭達30%以上。

二、重點任務

（一）加快產業結構調整

1.加快推動科技創新，推進數字化智能化**化融合發展。

2.加快推進相關產業布局調整，加快落后產能關停退出。

3.堅決遏制“兩高”項目盲目發展。

4.新上“兩高”項目嚴格落實1.2倍能耗減量替代政策。

（二）嚴格落實能效要求

1.嚴把“兩高”新增產能項目能效準入關。

2.強化存量項目能耗約束，全面摸排高耗能行業能效水平，建立企業能效清單。

3.對能效低干基準水平且未能在2025年前改造升級完畢的項目依法淘汰;對能效低于本行業基準水平且未能按期改造的項目限制用能。

4.鼓勵能效接近標桿水平的產業鏈龍頭企業、行業重點骨干企業發揮引領作用，對標能效標桿水平，開展節能降碳示范性改造。

（三）推廣節能先進技術

1.圍繞重點高耗能行業，加快節能技術裝備創新和應用。

2.深入挖掘重點行業節能潛力，引導企業積*應用重點節能技術推廣目錄中的節能技術、生產工藝和用能設備。

3.大力發展節能共性技術。

4.推廣信息技術應用，實現能源管理數字化和精細化。

（四）加快重點項目建設

1.推進企業改造升級，按照“整體推進、一企一策”要求，制定技術改造方案。

2.各地應建立“十四五”工業節能技改項目清單，穩妥有序推進項目建設。

3.定期調度項目建設進展情況，統計產能達標情況。

4.改造過程中，在落實產能置換等前提下，鼓勵企業實施兼并重組。

（五）加強節能監察執法

1.加強節能監察執法，實施高耗能行業重點用能單位、重點用能設備、存量“兩高”項目節能監察應查盡查。

2.綜合運用行政處罰、信用監管、差別化電價等手段，嚴肅查處單位產品能耗超限和違規使用國家明令淘汰的落后用能設備等違法用能行為。

3．對超過國家、省單位產品能耗限額標準和使用國家明令淘汰的落后用能設備的，責令限期整改，并按規定執行懲罰性電價和差別化電價。

4.對逾期不整改或整改不到位的違法用能行為，按有關規范落實信用懲戒措施。

（六）加強節能服務支撐

1.創新節能服務舉措，組織開展工業節能診斷服務，加強對企業節能管理責任人員的培訓和備案管理。

2.支持節能服務企業和行業協會為重點用能企業提供節能診斷、節能改造等定制化服務。

3.大力推行合同能源管理機制，鼓勵為企業開展節能設計、技術改造、運維管理等一條龍服務。

蘇州市工業和信息化局

2022年8月

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