昆山開發區、昆山高新區、花橋經濟開發區管委會，各鎮人民政府，各有關企事業單位：

為貫徹落實市委《加快創新轉型推進經濟高質量發展三年提升工程實施方案（2018～2021年）》（昆委〔2018〕27號）、《關于加快創新轉型推進經濟高質量發展財政扶持若干意見》（昆委〔2018〕47號）等文件精神，現將2021年昆山市高質量發展（工業經濟）專項資金項目咨詢指南、2021年昆山市降低實體經濟企業成本有關專項資金項目咨詢指南（以下簡稱《申報指南》）印發給你們。

請接通知后，按照《申報指南》相關要求，落實專人組織申報。項目線上注冊申報截止時間為2021年7月16日下午17:00，相關材料線上上傳及紙質材料線下報送截止時間為2021年8月17日，逾期不再受理。

項目咨詢事項及相關要求如下：

1.申報要求

項目按屬地化原則申報，申報主體對申報資料的真實性和可靠性負責，各區（鎮）相關部門、市人才科創發展服務中心和市屬主管部門對申報項目是否符合政策要求，是否重復申報等方面進行審查并形成審查意見。

2.申報主體

在昆山市域范圍內依法注冊設立、具有獨立法人資格；具有健全的財務管理機構和制度；工業企業需納入昆山市工業企業資源集約利用系統平臺企業庫；信用良好、無嚴重失信記錄，并提供《申報指南》中明確的申報資料。

3.申報方式

采取線上線下相結合的方式組織申報，企業申報材料（紙質1份，按A4紙規格裝訂成冊）經區鎮審核蓋章（申報主體所在地區鎮人民政府章）后報送至昆山市人才科創發展服務中心（地址：昆山市登云路268號昆山市人才科創發展服務大廳）。線上申報地址為：http://www.kststis.com，進入“2021年企業項目咨詢入口”，有關文本格式和要求在網站查詢和下載。

4.申報程序

一是“免申即享”類項目采用，采用簡化程序，由企業按照《企業用戶電子收據操作指南》、《企業用戶電子收據流程示意圖》操作，經公示后再報市政府批準后撥付。二是其他項目采用一般程序，由企業申報，區鎮對申報材料進行初審，市人才科創發展服務中心進行形式審查，經市工信局組織專家評審后確定入選項目并委托有資質的會計師事務所進行項目專項審計。根據企業實地考察、專項審計結果、工業企業資源集約利用評價結果及年度財政預算綜合平衡后確定項目獎補資金，經公示后再報市政府批準后撥付。

5.申報限制

同一企業投入類項目就高選擇一個類型申報，不允許分拆申報；實施企業信用審查，對失信企業將根據相關規定，采取限制申報、降低扶持標準、暫停申報資格等懲戒措施。

6.審計要求

會計師事務所應嚴格依據法律法規及《申報指南》、《2021年昆山市工信局項目審計規范》、《昆山市工信局市級財政專項資金項目投入認定辦法》等相關要求，本著獨立、客觀、公正的原則，依法出具專項審計報告。

7.監督檢查

一經發現企業、會計師事務所在項目咨詢、項目審計、資金使用等方面存在失信行為的，將按照《市政府辦公室關于轉發市財政局市信用辦昆山市財政專項資金管理中失信行為分類管理暫行辦法的通知》（昆政辦發【2017】195號）的有關規定進行嚴肅處理。由于專項審計報告失實，造成獎補資金出現嚴重誤差的，市工信局將上報市信用辦及相關行業協會。

8.項目咨詢過程中如需咨詢，請聯系市工信局辦公室和市人才科創發展服務中心。

9.各環節審核時限

原則上區鎮初審時限為2個工作日；市人才科創發展服務中心形式審核時限為3個工作日；科室審核時限一般*長不超過30個工作日。如需現場審核或者出具審計報告的情形，需要在現場審核結束或者出具審計報告后30個工作日內完成。

10.電子收據操作說明

2021年昆山市人才科創發展服務中心管理平臺項目使用電子收據進行兌付，請各企業項目咨詢人務必認真學習《企業用戶電子收據操作指南》、《企業用戶電子收據流程示意圖》，項目咨詢平臺登錄界面、操作界面右側均提供《指南》、《示意圖》下載。

昆山市工業和信息化局

2021年6月17日

附件：

1.《2021年昆山市高質量發展（工業經濟）專項資金項目咨詢指南》

2.《2021年昆山市降低實體經濟企業成本有關專項資金項目咨詢指南》

3.《2021年擬列規培育企業名單》

4.《昆山市工信局市級財政專項資金項目投入認定辦法》

5.《2021年昆山市工信局項目審計規范》

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