智為銘略團(tuán)隊(duì)在幫助企業(yè)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)時(shí)，有些企業(yè)在如何確定研發(fā)項(xiàng)目有困惑，因?yàn)檠邪l(fā)項(xiàng)目的確定對研究開發(fā)費(fèi)用的歸集有直接的關(guān)系。針對這一現(xiàn)象，智為小編整理了關(guān)于蘇州高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定中如何確定研發(fā)項(xiàng)目展開講解。

一、研發(fā)項(xiàng)目的定義

研發(fā)項(xiàng)目是指“不重復(fù)的，具有獨(dú)立時(shí)間、財(cái)務(wù)安排和人員配置的研究開發(fā)活動(dòng)”。

根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》，研究開發(fā)活動(dòng)是指，為獲得科學(xué)與技術(shù)（不包括社會(huì)科學(xué)、藝術(shù)或人文學(xué)）新知識(shí)，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）、工藝而持續(xù)進(jìn)行的具有明確目標(biāo)的活動(dòng)。不包括企業(yè)對產(chǎn)品（服務(wù)）的常規(guī)性升級或?qū)δ稠?xiàng)科研成果直接應(yīng)用等活動(dòng)（如直接采用新的材料、裝置、產(chǎn)品、服務(wù)、工藝或知識(shí)等）。

二、研發(fā)項(xiàng)目的確定

研發(fā)項(xiàng)目實(shí)質(zhì)上即為研究開發(fā)活動(dòng)。在研發(fā)活動(dòng)進(jìn)行過程中，形成一系列成果，例如專利、論文、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，形成高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）等；研發(fā)活動(dòng)過程中也需要相應(yīng)的人員人工費(fèi)、研發(fā)投入費(fèi)用、裝備調(diào)試費(fèi)用與試驗(yàn)費(fèi)用；會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)等；確定研發(fā)項(xiàng)目對于高企申報(bào)中對知識(shí)產(chǎn)權(quán)、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）、研發(fā)費(fèi)用的歸集非常重要。

1、研發(fā)項(xiàng)目確定方法：

（1）已經(jīng)做過加計(jì)扣除的項(xiàng)目、獲得政府立項(xiàng)的項(xiàng)目 、已申請專利及產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目均可以作為研發(fā)項(xiàng)目；

（2）企業(yè)自主立項(xiàng)項(xiàng)目：公司進(jìn)行的對主營產(chǎn)品的改進(jìn)、根據(jù)客戶要求對產(chǎn)品的改進(jìn)或研發(fā)，并*終達(dá)到客戶要求的技術(shù)研發(fā)活動(dòng)；為公司主要技術(shù)工藝提升、設(shè)備改進(jìn)且*終達(dá)到了工藝提升、流程可控及設(shè)備改進(jìn)而進(jìn)行的研發(fā)活動(dòng)；

（3）政府項(xiàng)目：申請政府科技計(jì)劃項(xiàng)目獲得審批立項(xiàng)的項(xiàng)目；

（4）合作項(xiàng)目：企業(yè)為開發(fā)新產(chǎn)品/新技術(shù)等，與其他單位產(chǎn)生合作的項(xiàng)目；

（5）委托項(xiàng)目：企業(yè)委托其他單位為本企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品/新技術(shù)等而形成的項(xiàng)目；

（6）產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目：企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作共同研究開發(fā)新產(chǎn)品/新技術(shù)形成的項(xiàng)目；

企業(yè)自主立項(xiàng)項(xiàng)目、政府項(xiàng)目、合作項(xiàng)目、委托項(xiàng)目、產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目均可以作為高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)中的研發(fā)項(xiàng)目。

2、確定項(xiàng)目名稱需要注意：

（1）項(xiàng)目的確定要考慮與企業(yè)所選技術(shù)領(lǐng)域的契合度；

（2）項(xiàng)目名稱的確定要注意避免產(chǎn)業(yè)化、應(yīng)用、生產(chǎn)等詞語出現(xiàn)。

（3）項(xiàng)目時(shí)間的確定主要看賬務(wù)能否歸集出研發(fā)帳，立項(xiàng)合同、發(fā)票資料的時(shí)間跨度與費(fèi)用，參與人員的多少。

三、專家對研發(fā)項(xiàng)目的判定

1、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)判斷法

若國家有關(guān)部門、全國（世界）性行業(yè)協(xié)會(huì)等具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)提供了測定科技“新知識(shí)”、“創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)”或“具有實(shí)質(zhì)性改進(jìn)的技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）、工藝”等技術(shù)參數(shù)（標(biāo)準(zhǔn)），則優(yōu)先按此參數(shù)（標(biāo)準(zhǔn)）來判斷企業(yè)所進(jìn)行項(xiàng)目是否為研究開發(fā)活動(dòng)。

2、專家判斷法

獲得新知識(shí)、創(chuàng)造性運(yùn)用新知識(shí)以及技術(shù)的實(shí)質(zhì)改進(jìn)，應(yīng)當(dāng)是取得被同行業(yè)專家認(rèn)可的、有價(jià)值的創(chuàng)新成果，對本地區(qū)相關(guān)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步具有推動(dòng)作用。

3、目標(biāo)或結(jié)果判定法

重點(diǎn)了解研發(fā)活動(dòng)的目的、創(chuàng)新性、投入資源（預(yù)算），以及是否取得了*終成果或中間成果（如專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)或其他形式的科技成果）。

四、研發(fā)項(xiàng)目證明材料

1、項(xiàng)目立項(xiàng)證明材料：政府立項(xiàng)批文、立項(xiàng)合同、合作協(xié)議、產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議、委托開發(fā)合同、立項(xiàng)決議、立項(xiàng)書、驗(yàn)收報(bào)告、中期報(bào)告、結(jié)題報(bào)告、項(xiàng)目的查新報(bào)告。

2、項(xiàng)目立項(xiàng)書主要內(nèi)容可以包括立項(xiàng)背景、研究開發(fā)內(nèi)容、核心技術(shù)、預(yù)期成果、創(chuàng)新點(diǎn)、研究開發(fā)基礎(chǔ)、進(jìn)度計(jì)劃、項(xiàng)目主要人員、預(yù)算、審批等。

3、項(xiàng)目成果證明材料：專利及證書、軟件著作權(quán)證書、論文、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)/國家標(biāo)準(zhǔn)等。

4、成果轉(zhuǎn)化證明材料：新產(chǎn)品（產(chǎn)品圖片、產(chǎn)品說明、銷售合同、銷售發(fā)票、產(chǎn)品質(zhì)量檢測報(bào)告、產(chǎn)品查新報(bào)告、生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書等）；新技術(shù)/服務(wù)（服務(wù)合同、銷售發(fā)票、用戶報(bào)告、收入證明等）；新樣品/設(shè)備（實(shí)物照片、使用說明、銷售合同、銷售發(fā)票、用戶報(bào)告等）。